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关于印发慈溪市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市实施方案的通知
来源:慈溪政府网 日期:2018年05月08日 字体:【 】 视力保护色:
慈政办发〔2018〕43号

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  《慈溪市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

慈溪市人民政府办公室
2018年4月28日

 

慈溪市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市实施方案

  近年来,我市农业机械化向全程全面、高质高效不断发展,2017年成功创成省首批农业“机器换人”示范市。为持续促进农业机械化提档升级,进一步提升主要农作物生产全程机械化水平,提高农业综合生产能力,根据原国家农业部《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》(农机发〔2015〕1号)精神,结合我市实际,组织创建全国主要农作物生产全程机械化示范市,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革、建设绿色都市农业强市这一主线,以促进农业发展方式转变为抓手,立足我市农业产业实际和农业机械化发展基础,以粮食主产区为重点区域,以水稻生产全程机械化为重点种类,以耕整、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节,通过推广先进适用、安全可靠、节能环保农机装备,培育提升农机化服务新动能,探索主要农作物全程机械化生产新模式,改善我市农机化基础设施建设等为重点内容,实现我市主要农作物生产全程机械化率明显提升。
  二、总体目标
  根据原国家农业部办公厅《关于印发主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系(试行)和评价办法(试行)的通知》(农办机〔2016〕22号)明确的创建标准,结合我市实际,确定水稻为我市主要农作物种类,使主要农作物耕种收综合机械化水平和相关环节农机化率有效匹配,推进水稻全程机械化关键环节、配套环节间农机化协调发展。发挥农机作业服务组织能力,提升社会化服务覆盖面,探索发展水稻机械化种植新方式,形成可复制可推广的全程机械化技术路线。力争到2018年末,水稻耕种收综合机械化率、种植机械化率、高效植保机械化能率、谷物产地烘干机械化率、秸秆处理机械化率等指标达到或超过标准要求。
  三、主攻方向及发展途径
  (一)主攻方向:推广应用机械化耕整地、机械化育苗、机械化插秧、机械化穴直播、机械化植保、机械化收割、机械化烘干、机械化秸秆处理等全程机械化。
  (二)发展途径:推广普及成熟机械化技术装备的基础上,推进耕作、排灌、植保等机械装备的更新和升级换代;适度引进履带自走式耕整机,提升机械化耕整精细化程度;试点引进插秧机选配侧深施肥机、撒药机等新型农机;加快推广自走式喷杆喷雾机、植保旋翼无人机等先进植保机械,提高统防统治能力;以水稻机械栽植技术为重点,加强水稻机械化育插秧、精量穴直播等技术,加快推进水稻机械化栽植技术的推广应用。
  四、创建要求
  (一)巩固完善探索提高。农机部门要巩固省农业“机器换人”示范创建成果,完善提升一批水稻(作物)“机器换人”示范基地(点),开展水稻生产全程机械化区域性整体推进创建活动回头看,由点及面,逐步推开。总结探索全程机械化技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式,促进全市主要农作物生产全程机械化水平迅速提高。
  (二)不断改善农机化生产条件。持续优化农机购置补贴、农机报废更新、农机政策性保险、农机作业补贴政策、保护性耕作项目、基层农机推广补助项目等政策项目,进一步加大农业投入。开展质量调查,每年选定1-2种农机产品作为调查对象,重点调查产品的安全性、可靠性、适用性、作业质量和售后服务情况,适时督促农机生产经营企业改进提升产品质量。同时加强对农机作业、维修等服务质量的跟踪调查。对全市粮食生产功能区优先安排基础设施改造、水利建设等涉农建设项目进行配套,形成集聚效应,为全程机械化生产提供有利条件。
  (三)加强农机社会化服务体系建设。加强规划布局,根据全市区域机械化生产作业需求实际,统筹安排农机服务组织的数量、类别、规模和布局,推动服务能力区域间平衡分布。因地制宜培育农机合作社(合作联社)、作业公司、“2+N”综合服务中心、区域性综合维修中心等多元化服务组织,引导企业资本经营组建一批农机服务专业队伍,不断提升装备水平,规范管理经营。在推进粮油生产全程社会化服务的基础上,发展主导产业和农产品加工业机械化作业服务,探索农机租赁(农机共享)服务、人机分离式跨区作业、社企共建飞防队等新模式。加强以安全监管、技术推广、教育培训为重点的农机公共服务体系建设,构建起职能到位、设施完善、覆盖全区的工作网络。推进“互联网+农机管理服务”发展,推广应用智能信息管理系统、远程视频系统和“农机直通车”手机APP 等,加强数字农机资源库建设,健全烘干机、拖拉机、农用无人机等大型农机数据库,推进农机远程调度和监管,提升农机管理服务科技化水平。
  (四)推进农机农艺技术融合。农业、农机等部门要协调配合,建立农机农艺融合专家组,联合制定科学合理、相互适应的机械化农艺体系,强化作业规范和质量标准的指导把关,开展农机从业人员农艺知识培训,摸索制订一套较为成熟、相互适应的融合方案、技术路线或操作规程,从点上示范、在面上拓展,加快推进水稻机械化技术的推广应用。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。各地各有关部门要将创建全国主要农作物全程机械化示范市工作作为我市现代农业发展的重要工作来抓,精心做好创建活动的组织动员工作,市政府成立创建全国主要农作物全程机械化示范市工作领导小组(详见附件),建立创建工作联系服务制度,加强对创建工作的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在市农机管理站,负责牵头实施创建工作。有关镇(街道)要把推进主要农作物全程机械化作为重点工作来抓,成立相应领导小组和推进组织,制定具体实施方案,明确目标任务和重点地域,排定时序进度,落实保障措施,示范带动全市主要农作物生产全程机械化水平提升。
  (二)加大政策支持力度。不断研究完善农机购置补贴政策和农机新产品补贴政策,鼓励农业生产经营主体和社会化服务组织投资购置新型农业机械装备,探索符合我市粮食生产所需农机装备引进以奖代补办法。充分发挥农机购置补贴政策导向作用,加大补贴力度,围绕全程机械化薄弱环节给予累加补贴,提高农机化扶持资金使用的指向性和实效性。
  (三)广泛宣传,充分发动。进一步增强示范创建主体责任意识,鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织等主体参与示范创建,汇聚力量,形成合力,推进示范创建工作。加强对主要农作物全程机械化创建工作及成效的总结评估,宣传先进典型及经验做法,适时组织不同产业和层面的工作交流和现场演示推进活动。及时发布示范创建工作情况,组织一系列宣传活动,营造各方面共同关注、支持创建的良好氛围。

  附件:慈溪市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市工作领导小组

附件

慈溪市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市工作领导小组

  组 长:董维波
  副组长:罗 烈(市政府办公室)
      程尚毅(市农机管理站)
  成 员:范哲慰(市财政局)
      方云华(市农业局)
      乐一栋(市现代农业开发区管委会)
      姚金权(市农合联执委会)
      陈彩霞(市农机管理站)
      韩曙红(古塘街道办事处)
      徐 江(浒山街道办事处)
      励立强(白沙路街道办事处)
      茅开达(宗汉街道办事处)
      周国义(坎墩街道办事处)
      孙金森(龙山镇政府)
      杨俊辉(掌起镇政府)
      陈新国(观海卫镇政府)
      孙冲波(附海镇政府)
      陈红晖(逍林镇政府)
      孙其武(胜山镇政府)
      罗建能(新浦镇政府)
      茅立峰(桥头镇政府)
      高伟科(匡堰镇政府)
      陈燮衔(横河镇政府)
      钱建巨(崇寿镇政府)
      邹雪华(长河镇政府)
      樊慈波(周巷镇政府)
  领导小组下设办公室,办公室设在市农机管理站,程尚毅兼任办公室主任。

 

 抄送:市委各部门,市人大办、政协办,市人武部,市法院、检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
 慈溪市人民政府办公室           2018年5月2日印发

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