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关于印发慈溪市喷涂漆行业专项污染整治方案的通知
来源:慈溪政府网 日期:2018年04月23日 字体:【 】 视力保护色:
慈政办发〔2018〕41号

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  《慈溪市喷涂漆行业专项污染整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

慈溪市人民政府办公室
2018年4月23日

慈溪市喷涂漆行业专项污染整治方案

  为进一步加强我市喷涂漆行业的环境管理,促进喷涂漆行业健康有序发展,根据宁波市行业整治相关工作要求和《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市深化推进块状传统产业整治提升工作三年行动计划的通知》(慈政办发〔2018〕21号)等精神,特制订本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻党的十九大精神,认真落实上级关于大气污染防治的工作要求,按照“取缔一批、规范一批、提升一批、转型一批”的总体思路,深入开展喷涂漆行业专项整治,为建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供良好的环境支撑。
  二、整治范围和目标
  (一)整治范围
  我市境内固定作业场所使用有机涂料或有机溶剂,在金属或非金属表面实施喷涂漆作业(空气喷漆、静电喷漆、浸涂等)的生产经营单位(作坊)。其他使用有机溶剂作业方式参照本次整治工作的要求进行。
  (二)整治目标
  1.对未经环保审批且无法补全环保审批手续的喷涂漆企业(作坊)一律予以取缔或关停。
  2.对未取得环保审批手续的对外加工型喷涂漆企业(作坊)一律予以取缔或关停。
  3.对有条件的企业,积极引导转型升级或搬迁改造,确保企业做到完善环保手续、废气规范收集处置、职业病防治工作到位等要求。所有整治企业做到一厂“一册、一方案、一责任人、一验收、一销号”。
  三、工作步骤
  (一)排查发动阶段(2018年4底前)
  开展调查摸底:组织各镇、街道、各产业平台对辖区内喷涂漆行业的基本情况开展拉网式排查,将排查结果进行梳理分类,形成整治名单。
  广泛宣传发动:召开整治动员会,多途径、多渠道进行广泛宣传,为整治工作营造良好氛围。
  (二)分类整治阶段(2018年5月至2018年8月底)
  各镇、街道、各产业平台在前期调查摸底基础上,分类指导整治名单内的企业对照整治标准自行开展整治提升。
  1.根据《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市深化推进块状传统产业整治提升工作三年行动计划的通知》(慈政办发〔2018〕21号),对未经环保审批且无法补全环保审批手续的喷涂漆企业(作坊),一律依法取缔或关停。
  2.对符合审批条件的企业,责令企业限期整改,补办相关手续,并根据环评要求配套建设相应的污染物治理设施,对产生的污染物进行有效收集,确保达标排放。
  3.对拒不整改的违法企业,由属地政府组织相关部门,通过联合执法实施强制关停。
  4.各地要结合工业强镇、工业特色小镇等创建,充分利用辖区内符合条件的土地,积极推进小微企业园区建设,引导有条件的企业向产业集聚区、开发区(工业园区)集聚提升和易地改造。
  (三)验收总结阶段(2018年11月底前)
  1.各地组织对完成喷涂漆行业专项整治的企业进行验收,按要求填写《慈溪市喷涂漆行业专项污染整治验收表(整治标准)》(详见附件2)。市级层面由环保联合相关部门采取抽查的形式对各地喷涂漆行业整治工作进行验收。
  2.各镇(街道)、各产业平台全面总结喷涂漆行业专项整治工作经验,并以此为契机完善辖区环保管理机构,健全村(社区)环境监管网络,着力建立长效管理机制,巩固行业整治成果,及时上报整治工作总结。
  四、工作要求
  (一)统一思想,提高认识。喷涂漆行业专项整治工作是我市改善区域环境空气质量的重要举措,是关乎民生的一项系统工程。各地各部门要高度重视喷涂漆行业专项整治工作,统一思想,明确目标,建立健全整治工作机制,确保整治取得实效。同时要多途径多渠道广泛宣传发动,营造良好整治氛围。
  (二)加强领导、强化考核。各镇人民政府(街道办事处)、各产业平台是本次整治工作的责任主体,负责本区域整治工作的统筹实施,应明确专人负责,组织对本辖区喷涂漆企业(作坊)开展地毯式排摸,做到全覆盖无遗漏;组织协调开展属地联合执法工作,对整治企业开展验收工作;完善环保管理机构,健全村(社区)管理网络,指导村(社区)初步建立喷涂漆企业统一管理机制。
  市环保局负责本次喷涂漆行业专项整治的牵头工作,会同经信、市场监管、安全监管、公安(消防大队)、住建、规划、国土资源、综合行政执法、电力等部门根据各自职责,做好业务指导和服务保障等工作,并配合属地政府做好违法企业的依法取缔查处工作。各相关部门要相互协作,信息共享,确保整治工作有序推进。
  (三)分类处置,疏堵结合。坚持依法行政,采取改造提升、规范管理、查处取缔等多项措施,确保专项行动与社会稳定统筹有序推进,如期完成各项任务目标。
  (四)加强监管,构建长效。加强喷涂企业的日常监管和动态管理,把整治企业纳入双随机抽查范畴,不定期开展抽查,严防非法加工企业反弹,切实巩固整治成效。

  附件:1.慈溪市喷涂漆企业基本情况调查表
     2.慈溪市喷涂漆行业专项污染整治验收表(整治标准)
     3.慈溪市喷涂漆行业专项污染整治标准

 抄送:市委各部门,市人大办、政协办,市人武部,市法院、检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
 慈溪市人民政府办公室           2018年4月23日印发

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