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印发关于建立液化石油气调压器、储热式电热暖手器产品质量监管长效机制实施意见的通知
来源:慈溪政府网 日期:2018年04月23日 字体:【 】 视力保护色:
慈政办发〔2018〕40号

各镇人民政府、各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  《关于建立液化石油气调压器、储热式电热暖手器产品质量监管长效机制的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

慈溪市人民政府办公室
2018年4月13日

 

关于建立液化石油气调压器、储热式电热暖手器产品质量监管长效机制的实施意见

  为认真贯彻落实党的十九大提出的推动实体经济高质量发展的要求,全面提升我市液化石油气调压器、储热式电热暖手器产品质量,建立健全液化石油气调压器、储热式电热暖手器产品质量监管长效机制,特提出如下意见。
  一、指导思想和工作目标
  有效巩固液化石油气调压器(以下简称调压器)、储热式电热暖手器(以下简称电暖宝)产品质量整治成果,坚持打击与帮扶、扶优与治劣、治标与治本相结合,建立健全调压器、电暖宝产品质量监管长效机制,全面取缔无证、无照生产销售行为,产品质量得到明显提升,确保年内顺利通过省质监局验收。
  二、工作措施
  通过监管、执法、服务等举措,重点做到“六个同步”,规范生产销售行为,提升调压器、电暖宝产品质量。
  (一)强化企业动态监管,规范生产销售行为
  1.生产与流通同步规范。通过日常巡查、监督抽查、执法检查等手段加强调压器、电暖宝产品生产环节监管。同时,通过对全市调压器、电暖宝产品批发零售行业开展不定期抽查的手段加强流通环节监管,一旦发现销售无证调压器、电极式电暖宝的行为,及时进行查处。
  2.成品与配件同步规范。加强调压器、电暖宝产品生产企业监管的同时,进一步强化对调压器产品的壳体、手轮、电暖宝产品的温控器等主要零配件加工经营户的管理,建立配件加工台账,禁止为无证生产和劣质生产提供原辅材料。
  (二)加强稽查执法办案,严查假冒伪劣产品
  3.重点与外围同步监管。针对前阶段调查掌握的调压器、电暖宝产品生产企业,开展定期和不定期执法检查,同时发动社会各界积极举报,一旦发现违法生产行为一律依法查处,对情节严重的依法吊销证照。同时,拓宽执法领域,通过对物流、印制等配套外围企业进行检查,主动发现违法生产线索,禁止为无证调压器、电极式电暖宝产品提供运输服务,禁止为无证调压器产品印制外包装、说明书、合格证等。
  4.线上与线下同步监管。通过市场反溯抽查、专项监督抽查等形式加强对销售无证调压器、电极式电暖宝产品的查处力度,既要对批发市场、大型商场开展质量抽查,更要对电子商务平台开展质量监测。通过网上买样、商品调查等形式进行线上清网,发现无证、劣质销售行为,立即组织查处生产企业,及时通报销售企业所在地的监管部门,并报告上级部门建议电商平台实施强制下架,全面消除产品质量安全隐患。
  (三)注重政府有效服务,提升产品供给水平
  5.培训与帮扶同步开展。不定期邀请专家开展技术培训,针对产品检测存在的问题和新标准动态,及时进行产品标准宣贯和产品质量分析,指导电暖宝企业制定团体标准或企业标准。依靠宁波市产品质量监督检验研究院和慈溪市质量技术服务中心等的力量,定期对调压器、电暖宝产品开展入企帮扶工作,鼓励企业开展技术创新,帮助企业攻克技术难关,确保产品质量达到新国家标准要求,帮扶有条件企业进行品牌培育,做大做强。建立技术专家库,加强与企业技术人员交流与联系,通过微信、QQ等形式实现线上沟通,使有需求的企业能够及时长效地得到帮助。
  6.教育与宣传同步开展。各地各部门尤其是调压器、电暖宝产品生产加工较为集中的长河、周巷、附海、新浦等镇,要通过召开座谈会、印发资料、张贴标语、悬挂横幅、报纸、电视等方式,多途径多渠道进行宣传教育,营造强大的舆论氛围。通过质量比对、消费体验等形式,提高消费者识别产品质量的能力,认识劣质产品的危害。充分利用人民群众的力量,拓宽监督举报渠道,公布投诉举报热线,奖励举报违法行为,形成全社会共治的良好局面。
  三、工作职责
  (一)长河、周巷、附海、新浦等重点镇对本辖区内的调压器或电暖宝产品质量监管工作切实负起属地责任,负责本辖区内调压器或电暖宝产品质量监管长效机制的宣传教育工作,结合本辖区“低小散”企业整治,对调压器或电暖宝产品及其主要零配件企业进行摸底排查规范,加强行业引导。
  (二)市市场监管局负责对调压器、电暖宝产品生产企业建立档案,建立监管负面清单,加强调压器、电暖宝产品生产企业的日常监管和培训帮扶,依法查处无证和劣质生产销售等违法行为。
  (三)市公安局负责依法打击调压器、电暖宝产品生产领域的犯罪行为。对暴力抗法、对抗检查等妨碍公务的相关人员依法追究法律责任,并协助有关部门依法采取行政强制措施。
  (四)市环保局负责对调压器产品配件生产经营户在铝压铸、喷漆、喷塑过程的日常环境监督管理。
  (五)慈溪供电公司根据市级行政执法部门开具的停止供电联系单依法拆除电表,并加强拆除电表的规范管理,同时加强对私拉乱接现象的查处力度,对情节严重的予以惩处。
  四、工作要求
  (一)提高认识,加强领导。建立调压器、电暖宝产品质量监管长效机制是深化供给侧结构性改革的必内在要求,是推动实体经济高质量发展的重要举措,相关镇和市级部门要统一思想认识,切实加强组织领导,落实工作责任,按照市里统一部署和要求,积极稳妥抓好落实,做到思想认识到位、人员组织到位、资源保障到位、工作措施到位。
  (二)强化宣传,营造氛围。要在加强对无证调压器等非法加工户惩处的同时,充分利用“一报两台”等新闻媒体进行案例曝光,有力震慑非法加工户。长河、周巷、附海、新浦等重点镇要结合实际,充分运用报纸、数字电视、宣传车、横幅等多种媒介和手段,有重点地开展相应宣传教育,营造调压器、电暖宝产品质量长效监管的良好社会氛围,彻底打消非法经营户重操旧业的念头。
  (三)加强联动,互通有无。各相关职能部门及重点镇要加强联动,不定期召开会议,按照职能分工落实责任人,确保各项行动到位。建立调压器、电暖宝产品质量提升工作专班,加强工作交流,建立工作通报制度,各相关职能部门及重点镇每月30日前向市市场监管局报送工作进展情况,市市场监管局汇总后于次月5日前对进展情况进行通报。
  (四)考核评价,确保实效。建立有效的考核评价机制,确保调压器、电暖宝产品质量监管长效机制落到实处。市政府适时组织有关部门对调压器、电暖宝产品质量监管长效机制运行情况进行专项督查,对工作不力、互相推诿、成效不明显的将追究责任。

 

 

 抄送:市委各部门,市人大办、政协办,市人武部,市法院、检察院,各人民团体,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。
 慈溪市人民政府办公室           2018年4月16日印发

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